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  • 让见义勇为者做一个快乐英雄
  • 作者:管理员 发布日期:2019-06-10点击率:
  •   5月10日起,历时三年、七易其稿的《上海市见义勇为人员奖励和保护办法》将正式施行。该《办法》不仅拓宽了“见义勇为”的内涵,而且在事迹申报、治疗费用的支付等方面均有新的突破。

      在人们的印象中,见义勇为似乎总是与社会治安联系在一起的,也就是抓罪犯、与行凶歹徒搏斗之类。本市每月10日的表彰日,其全称也是“社会治安见义勇为表彰宣传日”。但即将实施的《办法》却大大扩展了见义勇为的内涵。

      当国家利益、公共利益、集体财产或者他人的人身财产权利受到不法侵害或者遭受危害时,进行制止或者予以救助的;除受害当事人之外的个人向公安部门及其他有关部门检举、结发违法犯罪行为,为侦破犯罪案件和追捕、抓获罪犯、犯罪嫌疑人起到重要作用的;抢险救灾中,保护国家财产、公共财产、集体财产或者他人的财产和人身安全的;其它应当确认为见义勇为的行为。”

      不让英雄流血又流泪一直是保护见义勇为者的一条基本原则,此次的《办法》也不例外。《办法》还第一次对单位和个人的救治义务作了规定:“任何单位和个人对因见义勇为而负伤的人员,应当及时送往医疗机构抢救和治疗。”由此发生的抢救费用,“有工作单位的,由其单位暂付;无工作单位或者单位未予暂付的,从见义勇为专项经费中暂付。”

      而关于医疗费用最后由谁支付,也有明确的说法:“见义勇为人员因见义勇为负伤而发生的医疗费用,由医疗保险机构按照国家和本市有关规定支付后,不足部分从见义勇为专项经费中支出。”

      另外,“见义勇为人员的伤残评定、烈士追认,由民政等有关部门按照国家和本市的有关规定予以认定,并给予相应的抚恤。”

      《办法》中明确,由阵容强大的评审委员会对见义勇为行为进行评定。评审委员会由综治委办公室、公安、民政、劳动保障以及精神文明办、工会、妇联、共青团、残联等单位人员组成。事迹突出的见义勇为人员,经市评审委员会评定后,由市综治委授予见义勇为先进分子荣誉称号,并给予物质奖励和宣传等。

      按规定,“被授予见义勇为先进分子荣誉称号的人员报考学校或者应聘就业时,在同等条件下,学校、单位应当优先录取、录用。”

      《办法》除了要求综治委、公安等各司其职之外,还将民政、劳动保障、卫生、医保和财政等行政管理部门的职责一一纳入其中,并要求新闻出版、文广影视、教育等部门和工会等社会团体做好相关的宣传工作。

      一旦遇到“有关部门和见义勇为人员所在单位对见义勇为人员负有保护义务而不履行的,现场报码见义勇为人员或者其家属可以向市或者区、县综治委提出申诉。市或者区、县综治委应当监督有关部门和单位履行保护义务。”

      《办法》改变了过去申报确认见义勇为行为必须由有关公安分局、区综治委等部门统一申报的做法,开始允许个人或单位自行向有关部门申报。

      《办法》规定:“单位和个人可以向区、县综治委申报确认见义勇为行为。申报人应当填写见义勇为行为确认申报表。见义勇为行为发生地以外的区、县综治委收到申报表后,应当及时将申报表移送行为发生地的区、县综治委。

      见义勇为行为发生地的区、县综治委收到申报表后,应当调查核实,收集和保存有关证据材料,组织区、县评审委员会进行审核,提出审核意见,报市综治委。”

      同时,《办法》还规定有关部门必须对申报人作出书面答复。“市综治委收到上报的材料后,应当及时组织评审委员会予以确认。对符合条件的,发给证书;对不符合条件的,应当书面告知申报人。”

      本市自1996年起,每年都为牺牲、伤残的见义勇为人员办理人身保险,有关保险费、对牺牲、伤残人员的补助费、表彰、奖励、慰问见义勇为人员的费用,都来自见义勇为专项经费。为筹集经费,市基金管理办公室除争取财政拨款外,还在全市政法系统中开展了“为社会治安见义勇为基金捐一日工资”活动,共募集了200多万元。

      《办法》明确,“专项经费的募集渠道为政府财政拨款、社会捐赠以及其他合法途径。其使用和管理,依法接受财政、审计等有关部门监督和社会监督。”

      市综治委工作人员告诉记者,目前专项经费中社会捐赠的比例很低,见义勇为是市民素质的体现,保护和奖励见义勇为者是城市文明程度的反映,希望全社会都来关心和支持社会治安见义勇为基金的运转。

      本市开始表彰、奖励、保护见义勇为人员。至今,共有3000多人受表彰,其中市级见义勇为先进分子687人,年龄最长的78岁,最小的15岁,女性52人,牺牲17人。

      市综治委与平安保险签订协议,为牺牲、伤残的见义勇为人员办理无记名人身保险。凡被评为市级见义勇为先进个人的,最高可获得5万元的理赔。

      社会治安见义勇为基金管理办公室成立,表彰、保护、奖励见义勇为人员有了专项筹募基金。

      将每月10日定为全市社会治安见义勇为表彰宣传日,市、区、县、街道均展开各种形式的表彰奖励活动。

      市综治委与中国人寿签订协议,为牺牲、伤残的见义勇为人员办理无记名人身保险,理赔金额在原有基础上翻了一倍,最高达10万元。

      日前,本报刊登了《满街都喊捉劳伊就是没人来帮忙》一文。两位读者见报后来信反映:他们也有这样的亲身经历,而且认为在此后的医疗、工作保障等方面,缺乏有依据性的支持。为此,本报特地邀请了市政法委和综治委的有关人士,就即将施行的《上海市见义勇为人员奖励和保护办法》与部分读者举行了座谈。

      52岁的范崇智是吴淞环卫所的临时工,去年10月27日晚6时多,他听到有人喊救命,立即冲了出去,只见隔壁203室外来妹房客被人砍得浑身是血,而歹徒还在挥舞着尖刀。范崇智奋不顾身地与歹徒搏斗起来,两人从2楼一直扭打到底楼。其间,很多人围观,2楼有十几人,底楼有三四十人,连小区的门卫都闻讯来了,可就是没有一个人敢上前帮忙。最后,老范的手臂和臀部被刺中两刀,而歹徒就在众目睽睽下逃走了。

      老范每月工资近500元,妻子是外地人,女儿还在读小学。受伤后,他最担心的是连临时工都做不成了。幸而海滨街道的职业指导员卞美娟及时将此事与街道和吴淞环卫所进行了沟通。在两家领导的支持下,范崇智的医药费由街道报销了,工作也没有受到影响,还被评为宝山区见义勇为先进个人,获得了500元的奖励。卞美娟感慨地说,这次幸亏领导支持,如果他们不支持,那该怎么办,其中的人为因素实在太多了。

      获得江宁路街道表彰的吴咸宁说,因为评定先进的不少工作得由他自己做,有时倒觉得是在讨功劳。

      对此,市政法委宣传处的孙莉萍处长表示,《上海市见义勇为人员奖励和保护办法》已经迈出了解决问题的第一步。如再发生像范崇智这样的情况,完全可以按《办法》中关于医疗、就业、评定先进等规定操作。而且,本港台开奖现场直播网也不存在吴咸宁“讨功劳”的说法,因为按新规定,个人也有申报的权力。

      市综治委专门从事此项工作的杨长春介绍说,为加强《办法》的可操作性,近期还将出台相关的实施细则。市综治委还将加大力度推进区、县对于见义勇为者的保障力度。

      静安公安分局民警吴维刚的看法让人感到欣慰,他说,近几年随着对见义勇为者保护和宣传力度的加强,上海的见义勇为者已经越来越多了。以前民警在街上抓嫌犯,鲜有群众帮忙,而现在,光上个月就表彰了好几个见义勇为的群众。